当前位置>网站首页 > 证券 > 正文

半月谈评论:“土政策”不能唱反调、变调、小调

发布时间:2019-07-04  来源:互联网    编辑:匿名  

一方面,对违反中央政策、侵害群众利益的“土政策”要及时纠偏,破除政策制定和实行中的“山头主义”,防止权力滥用。湖南省社科院研究员陆福兴说,一般而言,执行中央政策,省里会配套实施细则,县市会补充操作规程,但细化不等于“部门利益最大化”,这一倾向必须克服。

面对新形势,康涛指出,将抓好“金改”、“综改”、数控一代、泉州制造2025等改革创新试点,办好第十四届亚洲艺术节,持续打响、拓展“东亚文化之都”品牌,加快21世纪海上丝绸之路先行区建设,推动以改善民生为重点的社会事业发展,千方百计把泉州业已形成的良好势头保持下去。

——“唱反调”。国务院曾明确要求各地方政府全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”,但一些地方为追求一时经济增长而不愿清理,甚至还“推陈出新”。半月谈记者此前在中部某地采访时,地方党委政府发文,要求实施涉企首违免罚制、涉企轻微违法行为整改制、下限处罚制;邻近某县则出台所谓的“重点企业挂牌保护制度”,限制环保等部门执法检查,提出对检查中发现的问题,重在促进整改,原则上首次不予处罚。这些“土政策”为环境污染开了绿灯,违背了中央的大政方针。

半月谈记者行走基层,时常看到一些地方的做法与国家政策不完全符合,“各吹各的号,各唱各的调”;时常听到一些基层干部说,“这是我们的土办法”。这些“土政策”到底是因地制宜,还是权力任性,并不是一道简单的是非题。

“科技创新改变互联网,互联网改变未来生活。”中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨说。

半月谈记者梳理发现,“土政策”可以归纳出几种主要类型,有的已经探入违规或者灰色地带。

一位地方改革办干部认为,有一部分从地方具体情况出发的“土政策”,体现了基层干部的能动性与创造性,对这样的努力就不能“一棍子打死”。要注意甄别、适当鼓励,以有一定弹性的容错纠错机制激发基层工作活力,让基层干部敢于担当。(记者白田田周楠白明山)

张慧清喜欢打牌,老板就经常到白家陪着打牌,借机拉近距离。关系越来越熟了,他顺势提出了拿地的想法,也顺利地办成了。而张慧清也明确地向他提出了要求。

“信贷资产质量保持平稳。”银保监会判断。数据显示,截至二季度末,商业银行不良贷款余额1.96万亿元,较上季末增加1829亿元;商业银行不良贷款率1.86%,较上季末上升0.12个百分点。

——“唱小调”。有一些政策完全从部门利益出发,“什么山头唱什么歌”。去年,一家物流公司负责人对半月谈记者说,国务院相关文件明确规定逐步取消道路货运站场经营许可,交通部门已停止办理站场许可证。但有的行政执法部门说没有收到相关文件,依然要求办理站场许可证,没有办理的企业要受到处罚。该企业负责人认为,国家政策的大方向是简政放权,推动物流业降本增效。但有的部门仍以没有接到上面政策为借口,以内部文件来搪塞,或者选择性、打折扣执行,让企业叫苦不迭。

“土政策”看上去是基层复杂情况的“稳定器”,任其施为,则有可能变成基层深层纠纷的“导火索”。要提升基层治理的质量与效度,以合理合情的方式,化“土政策”为制度化的“真规矩”,是一条务本之路。只是“土政策”来源复杂,治理还需有堵有疏。

胡文琦在12日下午召开的记者会上表示,全世界都不承认冲之鸟礁是岛时,唯一只看见蔡英文当局想承认,日本不该享有冲之鸟礁附近200海里专属经济渔区的权利,甚至毫无理由逼使台湾渔船离开冲之鸟礁的公海。

陆福兴认为,如果“土政策”和国家政策明显相冲突,应以国家法律、政策为准绳,坚决纠偏,进而要建立追责机制,对“土政策”的问责形成可操作的规范。

前几年,华北某市委组织部宣布:全市科级干部超过53岁,副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养,同时提高三级工资。全市共有62名科级干部被列入这一名单,其中还包括两名正值工作盛年的司法系统干部。这种做法的初衷或是为了促进干部年轻化,但由此滋生大量“吃空饷”现象,不能不令人担忧。

牌坊,是一种形状似门的古代标志性高大建筑,通常是由封建帝王为表彰臣子功绩所建。贞节牌坊是特指为了表彰女性对自己的已逝丈夫坚贞不渝,一生恪守贞节而建立的牌坊,只能授予那些放弃再婚的女性。

八达岭地质情况特殊,围岩情况变化很大。在暗挖工程里,围岩专指隧道周围受到开挖影响后,出现应力改变的岩体。

信心从来不是一句空话,是建立在了解真相基础上。改革开放40年来,中国改革发展正是在风雨考验中不断壮大。今天,无论是外部中美经贸摩擦带来的不确定性,还是内部经济下行压力和转型升级之痛,都是中国改革发展路上经历的挑战和考验,也一定会在改革发展中得到解决。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,13亿多中国人民万众一心、众志成城,一定能实现“变中取胜”。

松子妈妈原是一个北漂,和松子爸爸在北京拼搏,2014年10月份结婚。婚后的生活简单、幸福、快乐,松子妈妈对未来的生活充满了希望。儿子出生后,非常呆萌可爱,小家庭更是幸福。

特鲁多将在4天的行程中到访北京和广州两地。他将在北京与中国领导人会晤,并出席第二次中加总理年度对话。之后,他将前往广州出席财富全球论坛并发表主题演讲。

另一方面,对一些有合理性,回应现实需求的“土政策”,应和国家政策之间形成良性互动,确实有效的“土政策”也可尝试推广。从小岗村的包产到户到深圳等经济特区的先行先试,改革开放的一条重要历史经验正是尊重基层首创精神,及时将基层有效探索纳入顶层设计。

从2008年起,我国实施积极财政政策延续到2019年已经是第12个年头,但每年的具体内容和侧重点都有不同。例如,2016年底的经济工作会提出“财政政策更加积极有效”,2017年底的中央经济工作会提出“积极的财政政策取向不变,要聚力增效”。

——“唱变调”。太明显的“反调”不好唱,一些“土政策”寻求变通,玩起了变身术。比如,为了规范地方举债行为,国家政策要求金融机构为融资平台公司等企业提供融资时,不得接受地方政府及其所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。但有的地方政府通过签订融资、投资和重点项目建设工作目标责任状,配以年度绩效考核等“土政策”,要求融资平台为政府融资。实际上是违规举债,不过形式更隐蔽。

在线JSON校验格式化工具(Be JSO

特别提醒:本网内容转载自其他媒体,目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点。