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治理城市烟头乱象 该奖还是罚?

发布时间:2019-10-09  来源:互联网    编辑:匿名  

[环球网军事11月7日报道]据英国《金融时报》网站11月4日报道称,尽管有人担心中国会“抄袭”俄罗斯的技术,俄罗斯仍在2004年中止交易以来首次恢复对华出售先进武器。日本政府官员担心俄罗斯此举会破坏该地区脆弱安全局势的稳定。中国和俄罗斯此前商定,北京将购买24架先进的苏-35战斗机,其中4架将在今年年底前交付。按照这份总额20亿美元的合同,其余飞机将在3年内交付中国。俄罗斯还同意最早在2018年交付其S-400防空导弹系统。

伴随着最后一车泥石倾倒,塌方清理完毕,雨势也渐渐趋缓。

12月初的一天早上8点多,安徽阜阳市颍东区刚下过雨,道路上残留着落叶和积水。几名环卫工人戴着帽子或顶着毛巾,躬身钻进了绿化带的灌木间隙里,细心寻找。除了日常清理垃圾,他们也在寻找烟头。

几年前,四川广元昭化区市民在电视问政节目中,对环保部门下了“挑战书”。彼时长滩河臭水横溢,在当地出了名。

在凌松军看来,“回收烟头”这对颍东区的市容环境有很大提升。“之前‘死角死面’、犄角旮旯的环境‘恶疾’,现在基本上得到了解决。对环卫工人来说,也调动了他们的积极性”。

且在出发去广东前的19日,他还发文声称,搞“港语学”是他最大的光荣。

21日上午10时许,康泉小区的庄先生正下楼扔垃圾,在他家楼下放着三个灰色垃圾桶,桶上分别标注着可回收物、其他垃圾、厨余垃圾。

对于网友的质疑,华东师范大学社会学教授文军认为,单一奖励环卫工是不可取的,应该把奖励环卫工清扫烟头和从源头上处罚、教育扔烟头者两方面结合起来。“奖励环卫工的确能起到维护市容、清理烟头的效果,而且效果‘立竿见影’。但这种办法实际上‘治标不治本’,不适合作为长久的政策去落实。”

问题虽已查清,但新的“烦恼”随即而来,该名村干部虚报冒领土地补偿款4700元,其涉案金额不够定罪标准,无法移送司法机关处理,只能使用纪律手段。他再次上门与张大伟多次商讨,依据《中国共产党纪律处分条例》的规定,提出给予其撤销党内职务处分的处理意见,并经县纪委常委会审议通过。

这也是让不少环卫工感到寒心的地方。当他们口头劝阻乱扔烟头的市民时,有时会遭到“回怼”说:“我不扔你捡什么,你怎么挣钱?”万红说,环卫所对参与捡烟头的环卫工,其实没有直接的现金奖励,“最多的是口头表扬,或者在绩效考核上有一些侧重,要么就是作为年底内部评选先进的参考。”

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近日,安徽阜阳颍东区和四川乐山市上河街环卫所的两项“亮眼”举措,引发社会关注。自12月7日起,安徽阜阳颍东区城管局规定,以每斤30元的价格向环卫工人回收烟头,短短一周,回收烟头约195斤,发放奖励5850元。无独有偶,最近两周,四川乐山市上河街环卫所发动近百名环卫工人,捡拾了约100斤被乱丢、乱抛的烟头。

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中国的反海盗使命已经成熟。2008年12月至2015年初,在中国海军的这场远距离多年部署行动中,超过1.6万名海军水兵以及1300名海军陆战队和特种作战部队人员在亚丁湾执行任务。

实际上,乱扔烟头并非没有处罚。凌松军告诉北青报记者,阜阳当地制定有《阜阳市城市市容和环境卫生管理条例》,条例中规定,乱扔烟头可以给予警告,并可处以5元以上25元以下的罚款。他说:“之前,我们在火车站广场依照条例罚过,但是扔的人太多,管不过来。现在多数情况下,我们也只能以进行宣传和劝导教育为主。”

网友质疑是否能“随地扔”

近日,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。能源基金会(美国)北京办事处总裁邹骥告诉《经济参考报》记者,这是继“大气十条”之后,国家对综合治理大气污染而落实建设生态文明战略布局提出的又一纲领性文件。

尽管赞誉颇多,但也有一些质疑的声音出现。质疑声最大的是:环卫工捡烟头能得奖励,那我(普通市民)是不是可以随地扔了?

起因是当地城管局推出了一项新举措:从12月7日开始向环卫工人回收烟头,30元一斤。北青报记者从该局办公室负责人凌松军处得知,截至目前,当地一共集中回收了两次,回收烟头约195斤,发放了奖励5850元。“最多的一个(环卫工)班组,一次就回收了13.27斤烟头,大约得了400元。”回收来的烟头,当地会集中封存,及时送到垃圾填埋场,进行全程视频监控销毁。

文军进一步解释,在奖励环卫工的同时,应该加强对市民的素质教育,“结合多重手段,更好地维护市容环境。”此外,对于有网友认为现阶段对于随地乱丢烟头的罚款较少,不能起到惩戒作用这一点,文军认为,处罚的意义并不是真的要“罚钱”,而是要用这种手段来引导公民注重自身素质,意识到不应该乱扔烟头或其他杂物。

“一直知道有乱扔烟头的情况,但没有去统计过。11月28日到12月11日,我们做了一个为期14天的测试,想看看环卫工人到底能捡到多少被乱丢、乱抛的烟头。”“测试”出来的数据吓了所有人一大跳。捡到的烟头整整装了5大箩筐和1个纸箱,共计约100斤,“每个烟头重量从0.18克到0.3克不等”,估算下来约25万个。

他曾经的偶像是菲尔普斯,他说:“以前喜欢他,觉得他很厉害,一次能拿八块奥运金牌。但现在没了。”

两组触目惊心的图片,也引发网友讨论。12月14日,颍东区城管局一位负责人告诉北京青年报记者,回收烟头,一方面调动环卫工人的积极性,另一方面意在提醒市民关注市容环境。上河街环卫所也是抱着同样的想法。但在实际工作中,环卫工人口头劝阻乱丢烟头者时,却常常被“怼”,被拖入“我们不扔,你们哪有工作”的诡辩之中。

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另外一种质疑声也“居高不下”:奖励环卫工能从源头上解决烟头乱象吗,是不是“治标不治本”?是不是应该加强对乱扔烟头者的惩戒?

北青报记者查询获悉,四川乐山市也出台过关于随地乱扔烟头的处罚规定。此外,北京、西安、济南、石家庄多地,也出台了在公共场合禁烟、禁止随地乱扔烟头的处罚措施。

几乎同一时间,四川乐山市上河街环卫所,也在当地发起一场“烟头革命”。12月14日,北青报记者联系到环卫所的管理员万红。据万红介绍,上河街环卫所辖区路面面积20.5万平方米。环卫所在辖区内每隔30至50米就设置了一个分类果屑箱。但粗略统计,每天每个果屑箱内的烟头仅有10多个,余下的绝大多数烟头,都被市民随意丢弃了。

1路车队守护斑马线志愿者在路口摆放文明出行提示牌。

万红也提道:“发动环卫工人捡将近100斤的烟头,主要是希望通过展示这些烟头,让市民们意识到市容环境有待提升,也让大家看到,随处乱扔、乱抛,给环卫工作带来很大的难度和困扰。”

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应注重处罚与教育相结合

对于治理城市烟头乱象,该奖还是该罚?对此,专家称,单一奖励环卫工是不可取的,虽然奖励环卫工短期来看能起到维护市容、清理烟头的效果,而且效果“立竿见影”。但就长久效果来看,应该把奖励环卫工清扫烟头和从源头上处罚、教育扔烟头者两方面结合起来。

在第18届埃德加·斯诺研讨会上致欢迎辞时,美国埃德加·斯诺纪念基金会会长南希·希尔说:“正如埃德加·斯诺所深知的那样,极具挑战性的时代,最需要的是开诚布公的对话与诚挚的友情。”

凌松军则表示,当地城管向环卫工以每斤30元的价格回收烟头,虽然让环卫工的收入有一些增长,“但其实很少,最多的一个班组每人每天也就多十多元收入。但是,捡拾烟头比清扫垃圾要‘费劲’很多。烟头不像纸盒、成堆的落叶或者易拉罐,可以用扫帚簸箕站着清扫。每捡一次烟头,你必须弯下腰,甚至要花很长时间用工具抠出来,性价比其实没那么高。”

万红补充说,测试期间,有将近100名环卫工人参与,“从早上8点到晚上9点,在街道的砖块缝隙里、绿化带里、杂草丛生的行道树的树池、树窝里找出这些烟头。有的环卫工戴着手套捡,也有用筷子、镊子的,有一些夹得比较深的烟头,他们得用竹签子掏出来,很耗时间和精力。”

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阜阳、乐山两地各捡烟头达百斤

(记者张雅王天琪)

两组照片中,捡拾到的烟头成袋、成堆、成筐地出现在镜头前,触目惊心。不少网友在体恤环卫工人的辛苦外,也在反思乱丢烟头对城市环境的影响。

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