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藏南资讯>社会>杭州抽调干部进驻阿里等民企 浙江媒体回应争议

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发表时间:2019-10-25 08:36:21热度:4919

两天前,杭州发布了“新制造计划”。郑志坚(微信公众号:BQZHENGZHIJU)指出,该计划启动了一项新举措——向企业转移干部。浙江媒体透露,杭州市政府将向阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等首批100家重点企业派出100名政府官员担任政府事务代表。

值得一提的是,浙江新闻客户今天(22日)对此发表了评论,并回应了有关此举的各种争议。

派驻民营企业的干部是做什么的?

浙江媒体评论称,数字经济已成为杭州经济发展的“头号引擎”,而落后的制造业是制约发展的“最大短板”。

在此背景下,杭州于9月20日召开动员大会,全面实施“新制造业”。会议透露,为营造氛围,增强企业信心,杭州将建立市委、市政府制造业发展专项例会制度,从土地利用、金融、人才和能源利用等方面为制造业提供政策和资金支持。

浙江网上发表的一篇文章透露,在政府事务中设立100家企业的代表是“新制造计划”(New Manufacturing Plan)中的一项创新举措。杭州市政府将向阿里巴巴、吉利控股、娃哈哈等首批100家重点企业派出100名政府官员作为政务代表,为重点企业服务,为企业协调解决各种政务、开展信息沟通、政策解决、推进项目提供全方位保障。

充分尊重企业的意愿

一块石头激起了许多波浪。杭州推出的这一创新举措引起了一些担忧和争议。

浙江新闻客户端(Zhejiang News Client)今日(22日)发表的一篇评论坦言,一些旁观者担心政府的手太长,很容易干预企业运营,甚至取代企业家来管理企业,反而会产生副作用。

文章指出,杭州市委办公厅和杭州市政府办公厅发布的有关通知明确指出,派出政务代表的相关做法的前提是“在充分尊重企业意愿的基础上”。派驻代表由市组织部和市经济信息局管理,派驻时间为一年。

文章提到杭州有“政务代表”驻扎在杭州。从功能定位来看,所有的规则都与企业发展中遇到的困难有关,但都不涉及企业的决策,这体现了一种明确的亲清不干预、只解忧、不扰、只解难的关系。杭州是全国商业环境著名的模范城市。在一鸣惊人地推出“新制造计划”(New Manufacturing Plan)的同时,很明显,政府的创新服务并没有伸出有形之手太久,而是“酒保”的服务深入到企业内部。

以前的“成绩单”

虽然这一举措在互联网上引起了极大的关注,并有不同的猜测和解释,但事实上,世界各国政府也曾多次尝试。

河南省政府网站转载的文章显示,作为派驻企业的“服务经理”,鹤壁市发改委副主任傅宁在处理完手头的公务后,立即于今年9月5日赶赴鹤壁宝发能源科技有限公司(民营企业)工作。他协调和推动的技术改造项目取得了新的进展。“选拔优秀干部担任企业管事是鹤壁市优化经营环境的一项艰难举措。”

文章透露,像傅宁一样,目前有161名“服务管家”驻扎在鹤壁市的企业工作。到目前为止,"服务管家"已经帮助企业解决了它们的问题,协调了449个问题,如资金、电力、环境保护、就业和手续,其中358个已经解决,91个正在协调推广。同时,还帮助企业解决了8979个就业问题,筹集资金21亿元。在服务经理的积极协助下,企业程序的审批更有效率,政府与企业的关系也更和谐

除了“单干”外,一些地方还实行了政府机关和企业干部交换临时岗位的做法。

去年机构改革后,广西壮族自治区钦州应急管理局创新干部使用机制,采取“走出去,请进来”的办法解决专业技术人员相对短缺的问题。

所谓“走出去”是指选拔中层干部到企业挂职,“请进来”是指讨论选拔中层干部或专业技术骨干到局内挂职。2018年6月至2019年6月的一年时间里,中石油广西石化等企业先后派出8名中层干部或专业技术骨干人员到局内脱岗临时任职。该局派出6名中层干部到中石油广西石化公司等6家重点企业担任临时职务。

钦州市的这种做法后来在全国推广开来。

谁支付派驻私营企业的“专员”?

就时间而言,类似的措施并不是最近几年才实施的。

据《贵州日报》报道,为了营造良好的投资创业环境,龙里县从2013年开始实行“企业特派员”制度,从县级以上干部、县级后备干部和优秀年轻干部中选拔“企业特派员”进入企业,帮助企业办理各种审批服务。贵州省长陈艺溱曾充分肯定龙里县“企业专员”的做法。

据报道,这个县的“特别委员”驻扎了一年。在逗留期间,他们与原单位分开工作,但他们的工资由政府支付,不会给企业增加任何负担。郑志坚(微信账号:BQZHENGZHIJU)指出,在《贵州日报》报道中列举的案例中,“专员”派驻的企业也是民营企业。

早些时候,有许多类似的案例。

据《渭南日报》2011年报道,陕西省白水县从县政府19个行政部门中挑选了20名科级干部,根据企业需求和干部的特殊职能,将他们派往20个重点企业和项目。

根据该报告,白水县要求所有相关职能部门在专员帮助企业协调解决问题时给予全力支持和配合。与此同时,特别委员还应接受监督和评估,必须遵守“五项禁令”:

不准干涉企业的正常经营活动和人员安排;

不准干涉企业的工程承包;

不准向企业销售产品或购买产品;

不要吃、拿、卡、要求或报告。

企业不允许报销任何费用。

北京青年报

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