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发表时间:2019-11-08 09:17:49热度:1882

习近平总书记在2016年哲学社会科学研讨会上的重要讲话中指出,我国哲学社会科学学科体系已经基本建立,但仍存在一些问题有待解决,主要是一些学科设置与社会发展没有紧密联系,学科体系不完善。法学是支持哲学和社会科学的学科之一。学科设置与社会发展缺乏紧密联系等问题十分突出。因此,在新时代呼唤新政策、新方向、新教育转型的形势下,如何构建新的法学学科已成为法学教育领域的一项重要任务。

推进新法律部的建设意义重大。

目前,我国有近650所高校开设法律专业。法学教育的结果应该得到肯定。特别是自2009年高校实施基础学科拔尖学生培养实验计划和应用学科拔尖人才培养计划以来,高校法学教育机构培养了一大批德才兼备的高素质法律人才。他们为中国经济社会发展和法治国家建设提供了重要的智力支持,也为哲学社会科学的繁荣做出了重要贡献。然而,成就和问题并存。一方面,从国家整体情况来看,教育质量低、学生职业能力差的问题仍然十分突出,相当一部分法学学生毕业后从事非法学习。另一方面,在参与全球治理的过程中,中国仍然缺乏熟悉国际规则制定、参与国际社会治理并在国际组织中发挥关键作用的相关专业人员、能够进行“双重反对和双重保护”的专业人员以及能够在国际法律领域自由行走的专业人员。中国企业在国外诉讼中聘用的律师基本上都是西方律师。在这一现象背后,可以反映出许多问题。除了利益考虑之外,还涉及国家安全和其他问题。因此,建立一个新的分支机构势在必行。

2019年4月底,教育部、中央政法委员会、科技部等13个部门正式推出“六优一优”计划2.0版。显然,要实现高等教育的内涵发展,必须全面推进新工程、新医学、新农业科学和新文科的建设。与工业、医学和农业学科相比,“新文科”的概念直到2017年才出现。建议重组传统文科,交叉文理科学科,即将新技术融入哲学、文学、语言等课程,为学生提供全面的跨学科学习。这种想法被称为“新文科”的教育理念。文科是“人文社会科学”(或哲学社会科学)的缩写,是人文社会科学的统称。法律属于社会科学的范畴。作为社会科学的一个重要组成部分,它在一定意义上是“治国理政的研究”,在学科设置上具有非常鲜明的特点。因此,有必要在“新文科”下提出“新学科”的概念,并作为一门特殊学科进行专题研究。

建设“新法律”是建设高等教育强国的迫切需要。

首先,21世纪是质量的世纪。到2050年,中国的教育将完全现代化。高等教育将进入世界舞台的中心。它将有权在世界上发言、塑造和激励。它将贡献中国的智慧和中国解决人类问题的计划。质量改进至关重要。目前,高等教育规模扩张的时代已经结束,质量提高的时代已经开始。作为文科的重要组成部分,以提高人才培养质量为目标的“新法律”建设具有重大的责任和光荣的使命。

第二,习近平总书记指出:“新科技革命和产业转型是全方位的变革,将对人类的生产方式、生活方式和价值观产生深远影响。”在新时代背景下,法学只有突破传统思维方式,以继承与创新、交叉与整合、协调与共享为主要方式,促进与新学科的相互学习与共享,才能推动传统法学的更新与升级,并在新形势下找到自身的生存与发展机遇。

第三,习近平总书记访问中国政法大学时,强调了在全面推进法治进程中培养法律人才和法律教育的重要性。全面推进法治,必须有一支思想政治素质高、业务能力强、职业道德高、忠于党、国家、人民和法律的社会主义法律队伍。如果不能为法治培训合格人员,就不会有大量法治领域的合格人员,也就不可能实施全面的法治。

最后,“新分支”的建设是建设人类命运共同体的重要支撑。在哲学社会科学研讨会上,习近平总书记再次倡导建设人类命运共同体,希望不断贡献中国的智慧、中国的计划和中国的力量。总书记的讲话对新时期中国高校法制教育提出了新的要求。高校作为人才培养的主体地位,肩负着为人类命运共同体建设提供人才支持的责任。

明确正确的指导思想

首先,新支部的建设要坚持马克思主义的指导,核心是解决人为什么是人的问题。为什么人们在法律教育中总是基础的和有原则的。要使我国法学教育有所作为,必须在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,坚持以人为本,把培养有坚定理想信念和深厚家国情怀的社会主义建设者和接班人作为新法学建设的出发点和归宿。

其次,新方案必须关注如何提高人才培养质量的核心问题。在制定和推广新法律程序的过程中,应进行人才培养模式的改革与创新,有效克服当前的不足,真正实现法律教育与法律实践的有效衔接。目前,我国正在建设一门新学科,我们应该在这个“新”字上进行创新:首先,学生应该是新的,重点是文科和理科的交叉学生;第二,培养目标应该是新的,即培养既熟悉国际规则体系又熟悉国内规则体系的高素质法律人才。第三,培训计划应该是新的。法律专业的学生不仅要懂文科,还要懂和掌握科学和工程,尤其是现代科学和技术。第四,培养方法要创新,注重调动社会力量,理论联系实际,协调培养法律人才。

第三,新法律程序不仅要保持法律传统,还要寻求创新,以有效应对新时期法治的新问题。在新时期培养复合型法律人才的过程中,我们不仅要独立,更要帮助全世界。“与时俱进”应该是新教育改革始终需要的基因。面对新时期社会发展的新要求和跨学科融合的新趋势,法律人才的培养应强调创新精神,有效解决新时期法治的新问题。为了在一些理工科较强的大学中开展法学教育,法学教育的发展应充分依托理工科优势,加强“工学结合”和“法理结合”,形成具有自身特色的法学教育,相辅相成,在法学等学科的共同发展中发挥协同作用。

最后,以天津大学法学院为例。天津大学的前身北洋大学作为中国第一所现代大学,是中国现代高等教育的开端。北洋法律系作为当时北洋大学四大学科的带头人,开创了中国现代高等法学教育。天津大学于1994年恢复法律教育,并于2015年恢复法学院。天津大学法学院对新法律系的建设进行了一些探索。一是探索新分行建设的“新模式”。例如,提供多样化的法律辅修课程菜单,探索建立跨学科的联合培训方案,探索在普通法律课程的基础上建立特色实验课等。二是在新分行建设中增加“新内容”。例如,以构建全员、全过程、全过程教育模式的形式推进课程的思想政治改革,建立法学专业的通识课程体系,选修课在必修课之外进一步拓展。三是推进新法律部建设的“新实践”。包括努力搞好第二课堂、逐级建设教学实习体系、充分发挥教学实习基地的作用等。当然,上述对新法学学科建设的探索只是初步的。任何大学都应该继续探索,因地制宜,大胆实践新的法学学科建设,走出有自己特色的法学学科教育之路。

(作者是天津大学法学院院长兼教授)

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